制定刑事诉讼控方最低证据标准，其目的有四个：一是强化对侦查机关在调查取证方面的监督和指导；二是规范检察机关指控犯罪的最低证据要求，确保公诉质量，提高公诉水平；三是最大限度地统一控、审双方在证据审查与案件事实认定方面的认识，避免检法冲突，并对审判机关施以相应的监督；四是提高刑事诉讼控方收集和运用证据的效益价值。这四个方面的目的，从另一侧面说明制定刑事诉讼控方最低证据标准，对于指导和规范刑事控诉实践的必要性。下面将就指控寻衅滋事罪的最低证据标准作一说明。

寻衅滋事罪，是指在公共场所无事生非，起哄闹事，随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节恶劣或后果严重的行为。依据刑法第293条规定，寻衅滋事罪在客观方面表现为以下四种行为：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

一、证明对象

（一）犯罪构成要件方面需要证明的事实

1．在犯罪主体方面，必须证明：犯罪嫌疑人系年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人。

2．在犯罪主观方面，必须证明：

（1）犯罪嫌疑人在主观上必须具有故意，即明知自己寻衅滋事的行为扰乱社会秩序，而希望或放任这种危害结果发生的心理态度；

（2）犯罪嫌疑人往往具有蔑视社会法纪和公共道德的心态。在犯罪动机上，或者是为了逞强争霸、显示威风；或者是为了发泄不满情绪，报复社会；或者是为了开心取乐，寻求精神刺激，满足空虚无聊的心理需求等等。

    3．在犯罪客观方面，必须证明犯罪嫌疑人具有下列寻衅滋事行为之一，且系情节恶劣或者后果严重： 

   （1）随意殴打他人，情节恶劣的。“随意殴打他人”是指出于耍威风、取乐等不健康目的，无故、无理殴打他人。“情节恶劣”主要表现为随意殴打他人手段残忍的、多次无故殴打他人的，等等。

   （2）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的。“追逐、拦截、辱骂他人”，是指出于取乐、寻求精神刺激等不健康的目的，无故、无理追赶、拦挡、侮辱、谩骂他人，往往表现为追逐、拦截、辱骂妇女。“情节恶劣”，主要是指经常性地追逐、拦截、辱骂他人的、造成恶劣影响或者激起民愤的、造成其他后果的，等等。

   （3）强拿硬要或任意损毁、占用公私财物，情节严重的。“强拿硬要或任意损毁、占用公私财物”，是指以蛮不讲理的手段，强行索要市场、商店的商品以及他人的财物，或者随心所欲损坏、毁坏公私财物。“情节严重”，主要是指强拿硬要或任意损毁、占用公私财物数量大的，造成恶劣影响的，多次强拿硬要或任意损毁、占用公私财物使公私财物受到严重损失的，等等。

   （4）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。“在公共场所起哄闹事”，是指出于取乐、寻求精神刺激等不健康的目的，在公共场所无事生非，制造事端，扰乱公共场所秩序的。“造成公共场所秩序严重混乱的”，主要是指公共场所的正常秩序受到破坏，引起群众惊慌等混乱局面的。

   4．在犯罪客体方面，必须证明犯罪嫌疑人的行为侵犯了社会公共秩序。

   （二）法定量刑情节方面需要证明的事实

    1．查明犯罪嫌疑人是否具有自首、立功、累犯等情节。

    2．查明犯罪嫌疑人是否属于共同犯罪中的从犯、胁从犯。

    3．查明犯罪嫌疑人是否具有其他法定量刑情节，如是否属于聋哑、盲人、已  满16周岁不满18周岁的未成年人或有限制刑事责任能力的精神病人等。

    二、证据要求

   （一）犯罪嫌疑人供述和辩解

     1．主观方面：应以事件的起因为切人点，详细讯问犯罪的动机、目的；起意、策划犯罪的过程。如果是共同犯罪，还应有具体的商议过程。

2．客观方面：

   （1）犯罪的时间、地点、参与人；

   （2）具体、详细的犯罪经过；

   （3）如果犯罪行为所针对的是人，应着重讯问是否受伤、所受伤情如何；如果犯罪行为所针对的是物，则应着重讯问物品的处置情况、是否受到了损坏以及损坏情况；

   （4）如果是多人共同犯罪，应详细说明犯罪过程中的分工、配合情况；

   （5）犯罪行为是否破坏了社会公共秩序，是否造成了不良影响。

    3．犯罪嫌疑人的身体特征，包括年龄、面部特征、身高、体态，以及当天的衣着情况。

    4．犯罪行为所作用的人(即被害人)或物的详细特征。

    5．归案情况，如被抓获、投案自首等。

    6．如果犯罪嫌疑人否认自己的犯罪行为，应详细记录其辩解要点。

    7．如果犯罪嫌疑人有检举、揭发他人犯罪的情况，应如实记录。

    8．犯罪嫌疑人对自己行为的认识，是否具有悔改表现。

   （二）被害人陈述与证人证言

    1．被害人陈述

   （1）案件起因；

   （2）被害的详细经过，重点询问被害的时间、地点和犯罪嫌疑人的具体情况，如犯罪嫌疑人的人数、体貌特征；

   （3）被害人与犯罪嫌疑人的关系；

   （4）如果犯罪嫌疑人为多人，各个犯罪嫌疑人的具体语言以及行为也必须详细询问;

   （5）身体所受伤害的情况及治疗、恢复情况；

   （6）对案件处理的意见与要求。

   2．证人证言
     （1）案发时间、地点、原因；
     （2）发生冲突双方的人员情况，如人数、体貌特征；
     （3）在案发现场所看见、听到的一切与案件事实相关的详细情况，如冲突过程、当时周围的情况、有无人员受伤或物品被损被抢。
     3．相关人证言 
     （1）与犯罪嫌疑人或被害人的关系；
     （2）证人所知悉的与案件相关的事实。
     4．抓获人证言
     （1）如何获知犯罪和犯罪嫌疑人情况的；
     （2）抓获犯罪嫌疑人的时间、地点、过程；
     （3）犯罪嫌疑人是否有投案、坦白、立功情节；
     （4）对犯罪嫌疑人的身体特征、衣着情况的描述；
     （5）对抓获过程中所涉及的其他相关人、物的描述；
     （6）若有多名抓获者，证言中的不一致之处应有合理解释
     （三）物证、书证
     1．现场照片及勘查笔录。
     2．强拿硬要、占用损毁的物品清单及照片。
     3．被害人人体受伤情况的照片。
     4．犯罪工具及其照片。
     5．医学诊断证明书。
     6．刑事科学技术鉴定书，如人体伤情鉴定结论书、案件所涉物品估价鉴定结论书。
     7．抓获人、相关人对犯罪嫌疑人的辨认记录，内容应包括：辨认的时间、地点、被辨认人的人数及排列情况，有是否指认的明确结果。
     8．相关证明材料，包括两种：由财物所有人或有关机关对案件所涉物品作出已被损毁的说明；由有关群众或机关出具犯罪嫌疑人的行为影响恶劣或民愤极大的材料。
     9．其他书面材料，如物品发还清单或财产所有人出具的领条等。
     （四）其他材料
     1．身份材料，应包括以下内容：
     （1）调取的时间、方式；
     （2）所调取材料的内容应包括：犯罪嫌疑人的姓名、出生时间、民族、文化程度、职业、工作单位、籍贯、户口所在地、家庭住址；
     （3）如有前科劣迹情况，应调取法院判决书、行政处罚决定书、释放证明书等有效法律文件。
     2．抓获经过，应包括以下内容：
     （1）有关机关如何获知犯罪；
     （2）何人、何时、如何抓获犯罪嫌疑人；
     （3）犯罪嫌疑人在被抓后的第一次讯问中是否如实交代了有关机关已经掌握的犯罪事实，是否还交代了其他当时公安机关尚不掌握的犯罪事实；
     （4）如果是共同犯罪，犯罪嫌疑人是否如实交代了其他共同犯罪人的犯罪事实，是否积极协助抓捕其他共同犯罪人；
     （5）犯罪嫌疑人是否检举、揭发他人犯罪，查证情况如何。
     3．起赃经过，应包括以下内容：如何起获赃物、起获地点、赃物的名称、数量、品种、特征，并应与犯罪嫌疑人当场进行核对，列出清单，由在场见证人、犯罪嫌疑人、侦查人员共同签名，注明年月日。
     （五）其他需注意的问题
     1．所有讯问、询问、搜查、扣押等侦查行为必须符合法律规定，尤其是讯问笔录和询问笔录，请注意填写讯（询）问的起止时间，并有二名以上侦查人员签名。避免出现侦查人员一人签名、在同一时间段相同的侦查人员讯（询）问不同的人的情况，导致笔录丧失提取的合法性，无法使用。此外，应要求犯罪嫌疑人在笔录后签署意见，笔录结尾处最好有体现无刑讯逼供、诱供、诱证的内容。
     2．所有的书证、物证必须注明来源、出处，提供证据的单位和个人应加盖印章或签名，并就证明内容作简要说明。